因地制宜 开展区域化特色化"保险+期货"实践

9月5日，在新疆麦盖提县举行的2024金融赋能乡村振兴暨“保险+期货”会议上，中国农业大学经济管理学院教授安毅就“保险+期货”服务农业强国战略的探索与对策发表了自己的看法。

　　在梳理国家“三农”政策和国家战略变化后，安毅认为，习近平总书记2018年对农业强国的阐释为我国提出农业强国战略奠定了重要的思想基础。习近平总书记提出，要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。可以看出，实现农业强国战略的前提和基础是农业实现现代化、乡村实现全面振兴，建设农业强国离不开农业现代化，更离不开乡村振兴。他认为，在建设农业强国的战略实施过程中，“保险+期货”虽小，但大有可为。

　　2023年中央一号文件提出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。安毅认为，要实现供给保障强、经营体系强、产业韧性强和竞争能力强这四项，离不开对农业风险的有力防范和有效化解。在当今的农业风险中，影响最大、最常见的是生产风险和价格风险。安毅表示，通过多次入户调研发现，农户对价格、收入方面的风险日益敏感。“保险+期货”作为站在农户和市场角度管理农业风险的创新模式，可以很好地解决农户普遍关心的风险问题。多年来，该模式在中央政策指导下，经过保险、期货、银行等微观主体的持续创新探索，已经从最初的“订单+期货”走向“订单+保险+期货”“订单+保险+期货+信贷+N”，核心结构日益成熟，特色创新更加灵活，已经从最初的扶农惠农走到现在的支农助农阶段，未来将实现强农富农。

　　通过对比历年中央一号文件对“保险＋期货”的政策安排，安毅认为，“保险+期货”模式需要风险管理机构、农业组织有效地协同起来，只有如此才能更好地集成保险、期货和现货等各类金融工具，助力农业强国建设。未来我国“保险+期货”需要向商业化方向探索，但也要兼顾政策性与公益性；各地可根据自身的自然条件和产业基础，探索出符合当地需求的“保险+期货”产品。通过保价格、保收入、保利润等不同形式，有效解决普通农户、各类新型农业主体所面临的风险难题。与此同时，相较于主粮作物，建议各地针对本地的农业支柱和重要农产品，开展区域化、特色化“保险+期货”实践，政府做出规划和引导，予以必要的补贴。

　　“在推广‘保险+期货’模式时，期货公司、保险公司、银行等相关机构，需要真正了解农户对风险的认识和理解，为农户、乡镇基层干部提供必要的风险管理培训，加强农业组织体系建设，以县域甚至省域来开展品种推介，将期货功能、风险管理理念、致富新理念扎根在农民生活的地方。”安毅称。

来源：期货日报 作者：    张梦