"保险+期货"助农民挑上"金扁担"

2月13日发布的2023年中央一号文件明确提出，“发挥多层次资本市场支农作用，优化‘保险+期货’”。今年是中央一号文件连续第八年提及“保险+期货”，也是大商所通过“保险+期货”服务“三农”的第九年，这一特色金融支农模式在保障农户稳收增收、推动乡村产业健康发展、助力乡村振兴方面进一步得到了国家层面的高度认可。

财政支持比例创新高

据记者了解，作为“保险+期货”模式在我国的首倡者，大商所在2022年高度重视党中央关于“保险+期货”、大豆扩种、生猪保供稳价的重大战略部署，通过“保险+期货”项目帮助农户安心种植、养殖。在项目设置上更为系统化，紧密围绕国家政策导向设立品种专项项目，以“一个额度分档、两个品种聚焦、三个地区专项”为思路设立6大项目板块，提升保费自筹比例要求，引导项目常态化、可持续发展。

从全年项目开展情况来看，各方参与踊跃，市场反响良好，项目规模进一步扩大，大商所全年引导64家期货公司联合保险公司共开展362个项目，包括11个大豆振兴专项、19个生猪专项、23个地区专项和309个养殖分散项目，实现总理赔约3.5亿元，覆盖农户15.7万户、现货197万吨。

其中，大豆振兴专项项目方面，大商所投入近3000万元，在黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南、山东、安徽等7个省开展了11个“保险+期货”收入险项目，覆盖种植面积161万亩，赔付2900余万元，通过价格、产量两端提供保障，为50家合作社和8.6万余户农户扩种增信心、添底气。在安徽、黑龙江、辽宁、山东局部地区减产的情况下，豆农在“保险+期货”的保障下实现了每亩600—1000元的预期收入。

生猪专项项目方面，大商所投入1.23亿元，开展19个生猪专项项目，涉及现货量370万头，赔付1.76亿元，农户自缴赔付率268%，也就是说，养殖户每投入100元的保费，即可获得268元的赔付。

地区专项项目方面，大商所投入1700万元，在大连、新疆、西藏开展23个大豆、生猪、饲料品种的种植和养殖类项目，赔付超917万元。

养殖分散项目方面，大商所投入9900万元，在全国20余个省份开展309个生猪、鸡蛋、饲料品种的养殖类项目，赔付超1.3亿元，有效了满足了更广大区域农户相对灵活的风险管理需求。

值得一提的是，经过多年推广和完善，“保险+期货”项目的保费来源已逐步实现向“多方共担”的升级，各界认可度和参与度不断提高。

纵观2022年大商所“保险+期货”项目的保费构成，财政补贴为2.72亿元，占比38%，为历年最高，而交易所补贴为2.68亿元，占比37.5%，为历年最低。在2022年的11个大豆振兴项目中，除交易所支持资金外，各级财政以及农户等共缴纳了超70%的保费，其中财政资金支持比例更是首次突破50%。

助力夯实国家粮食安全根基

“保险+期货”这一中国特色的期货支农支小模式，是把一家一户办不了、办起来不划算的事交给期货市场来办，把农产品价格变化的风险交给期货市场进行市场化管理，把中小农户与大市场有效衔接起来。

“高赔付并不是衡量项目效果的唯一指标，更不是‘保险+期货’模式的最终目的。‘保险’归根结底来说是一种对风险或预期收入的‘保障’，我们更希望看到在这一模式的‘呵护’和‘托底’之下，农户可以更从容、自信、安心地应对价格、产量的变化，可以培养良好的风险管理意识，可以有稳定的收入预期，保障种养积极性，为产业振兴提供动能，有力服务乡村振兴和农业农村现代化。”大商所相关负责人表示。

新时代、好政策从多渠道富裕农民、扶持农民、激励农民，让更多新农民挑上了“金扁担”。大商所也正用新思路、新模式、新方法，助力国家粮食安全的根基夯得更加坚实。下一步，大商所将深入贯彻落实2023年中央一号文件精神，在项目设置上充分围绕国家政策导向，服务粮食和重要农产品稳产保供，积极响应农户、期货公司等参与主体的呼声，不断优化“保险+期货”。在种植项目上，撬动银行等金融机构参与形成综合效应，探索解决农户备耕期融资难、销售期售粮难的问题，全产业链保障农民生产积极性。在养殖项目上，进一步提供便于农户理解的标准化产品，满足农户随时投保的需要，促进“保险+期货”长效可持续发展。

来源：期货日报 作者：姚宜兵

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